II конгресс занимает особое место в истории Коминтерна.
Если на I конгрессе «было только водружено знамя коммунизма, вокруг которого должны были собираться силы революционного пролетариата», то в центре внимания II конгресса стояли основные вопросы программы, стратегии, тактики и организации Коминтерна. Решения II конгресса по всем этим вопросам, выработанные под непосредственным руководством Ленина, легли в основу программы и всей работы Коминтерна и до сих пор имеют огромное значение для коммунистов всех стран.
Международная обстановка, при которой собрался II конгресс Коминтерна, была «необыкновенно богата горючими материалами и поводами для их неожиданного воспламенения». В ответ, на усиление империалистического гнета бурно росли революционные настроения в массах рабочих, крестьян, колониальных рабов.