Сборник содержит документы Вл.Ильича, характеризующие его деятельность за два года: 1917 и 1918.
Самый ранний по времени документ — «К вопросу о роли государства» (план статьи против т.Бухарина) написан в начале 1917 г., еще до Февральского переворота; самый поздний — датирован 31 декабря 1918 года. Большая часть «Сборника» посвящена послеоктябрьскому периоду, именно 1918 году, — первому году пролетарской диктатуры.
Организация советской власти, промышленность и сельское хозяйство, транспорт и топливо, суд и революционная законность, вопросы культуры и просвещения, банковой и Финансовой политики, внешняя политика, проблемы международной революции — таковы основные вопросы, отраженные в Сборнике.